2019年二建建筑工程管理与实务真题及答案系列5终结版

案例四 背景资料

沿海地区某群体住宅工程，包含整体地下室、8 栋住宅楼、1 栋物业配套楼以及小区公共区域园林绿化等，业态丰富、体量较大，工期暂定 3.5 年。招标文件约定：采用工程量清单计价模式，要求投标单位充分考虑风险，特别是通用措施费用项目均应以有竞争力的报价投标，最终按固定总价签订施工合同。

招标过程中，投标单位针对招标文件不妥之处向建设单位申请答疑，建设  单位修招标文件后履行完招标流程，最终确定施工单位 A 中标，并参照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)与 A 单位签订施工承包合同。

施工合同中允许总承包单位自行合法分包，A 单位将物业配套楼整体分包给B 单位，公共区域园林绿化分包给 C 单位(该单位未在施工现场设立项目管理机构，委托劳务队伍进行施工)、自行施工的 8 栋住宅楼的主体结构工程劳务(含钢筋、混凝士主材与模架等周转材料)分包给 D 单位，上述单位均具备相应施工资质。地方建设行政主管部门在例行检查时提出不符合《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定査处管理办法》(建市(2014)118 号)相关规定要求整改。

在施工过程中，当地遭遇罕见强台风，导致项目发生如下情况：

①整体中断施工 24 天；

②施工人员大量窝工，发生窝工费用 88.4 万元；

③工程清理及修复发生费用 30.7 万元；

④为提高后续抗台风能力，部分设计进行变更，经估算涉及费用 22.5 万，该变更不影响总工期。

A 单位针对上述情况均按合规程序向建设单位提出索赔，建设单位认为上述事项全部由罕见强台风导致，非建设单位过错，应属于总价合同模式下施工单位应承担的风险，均不予同意。

问题：

1.指出本工程招标文件中不妥之处，并写出相应正确做法。 宋协清 15327108668 版答案：（估计 4 分）

不妥之处 1：要求投标单位充分考虑风险（估计 1 分）

正确做法：招标文件中明确计价中的风险内容以及范围（估计 1 分） 不妥之处 2：通用措施费项目均以有竞争力的报价投标（估计 1 分）

正确做法：通用措施费项目中的安全文明施工费不得作为竞争性费用，其它通  用措施费可以竞争报价投标（估计1 分）

不妥之处 3：最终按固定总价合同签订施工合同

正确做法：（根据工程特点及招标文件，工期暂定 3.5 年）应采用可调总价合同

2.根据工程量清单计价原则，通用措施费用项目有哪些(至少列出 6 项)？

答案：（估计 6 分，每项 1 分，满分 6 分）

安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨期施工费、大型机械设备进  出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上地下设施建筑物的临时保护设  施费、已完工程及设备保护费。

2.根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市(2014)118 号)上述分包行为中哪些属于违法行为？并说明相应理由。

答案：（估计 6 分）

违法行为 1：A 单位将物业配套楼整体分包给 B 单位（估计 1 分）

理由：物业配套楼包括主体结构施工，如进行分包，则属于违法转包行为（估 计1 分）。

违法行为 2：C 单位未在施工现场设立项目管理机构（估计1 分）

理由：专业承包单位未在现场设置项目管理机构属于转包行为，违法（估计 1 分）。

违法行为 3：A 单位将自行施工的 8 栋楼主体结构工程劳务（包含钢筋、混凝土主材与模架等周转材料）分包给 D 单位。（估计 1 分）

理由：劳务单位除计取劳务作业费以外还计取主材与模架等周转材料费的属于  违法分包行为。（估计 1 分）

2.针对 A 单位提出的四项索赔，分别判断是否成立。宋协清 15327108668 版答案：（估计 4 分）

1)事件一：24 天工期索赔成立（估计 1 分），不可抗力造成的工期延误应该

由建设单位承担。

2)事件二：窝工费用索赔成立（估计 1 分），不可抗力造成的人员窝工，按施工合同(示范文本)》(2017）由建设单位承担。                          3）事件三：费用索赔成立（估计 1 分），不可抗力造成的工程损失及修复费用由建设单位承担。

4）事件四：费用索赔成立（估计 1 分）。设计变更造成的费用增加由建设单位承担。